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鄂爾多斯市國投集團干部選拔任用管理辦法

來源: 
發布時間:2020-05-15 16:05  
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鄂國投黨發〔2020〕17號

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中共鄂爾多斯市國有資產投資控股集團有限

公司委員會關于印發《鄂爾多斯市國投集團

干部選拔任用管理辦法》的通知

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集團各部室、各出資企業:

現將《鄂爾多斯市國投集團干部選拔任用管理辦法》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

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??中共鄂爾多斯市國有資產投資控股集團有限公司委員會

????????????????????????2020年5月15日

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鄂爾多斯市國投集團干部選拔任用管理辦法

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第一章 總 則

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第一條?為進一步規范鄂爾多斯市國有資產投資控股集團有限公司(以下簡稱市國投集團)干部選拔任用、管理監督和審核備案工作,根據有關黨內法規和國家法律法規,參照《鄂爾多斯市國有資產監督管理委員會出資監管企業中層管理人員任職備案管理規定》(鄂國資發〔2020〕47號),結合實際情況,制定本辦法。

第二條 ?本辦法適用于市國投集團本部和各出資企業。包括集團本部內設部室負責人(部長、副部長)和出資企業的黨委書記、專職黨委副書記、紀委書記(紀檢監察組組長)、董事長、副董事長、總經理、副總經理、財務總監(總會計師)、總工程師、總經濟師、總審計師、上市公司董事會秘書、派駐參股企業的產權代表及控股以上出資企業內設部門負責人(部長、副部長)。

其中,出資企業董事長、總經理為企業正職領導人員;出資企業副總經理、財務總監(總會計師)、總工程師、總經濟師、總審計師、上市公司董事會秘書為企業副職領導人員。

第三條?干部選拔任用工作由市國投集團和各出資企業共同負責。市國投集團重點做好需國資委備案干部的政策指導、選拔任用、上報備案等工作;各出資企業重點做好需集團黨委備案干部的推薦考察、選拔任用和日常管理等工作。

第四條?出資企業干部選拔任用應在核定的崗位職數內進行,不得超職數配備,嚴禁違反規定提高職級待遇。

第五條 ?出資企業選任干部要在市國投集團履行任職備案手續。

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第二章 任職條件

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第六條 ?提任干部應具備下列任職資格條件:

(一)擁護黨的領導,認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,具有較強的事業心和責任感;

(二)具有擬任職務所需要的專業知識、工作能力;

(三)提任集團內設部室正職負責人的,應當擔任下一職級職務2年以上或從事相關工作5年以上;提任集團內設部室副職的,應當從事相關工作3年以上;

(四)提任出資企業正職領導人的,應具有8年以上相關工作經歷,一般應在副職崗位工作2年以上,未滿2年的應在副職崗位和下一層級正職崗位累計工作5年以上;

(五)提任出資企業副職領導人的,應具有6年以上相關工作經歷,一般應在下一級正職崗位工作3年以上,未滿3年的應在下一級正職和副職崗位累計工作5年以上;

(六)應當具有大學本科以上文化程度,特殊專業技術崗位應具有??埔陨衔幕潭?;

(七)具有正常履行職責的身體條件;

(八)符合任職回避等有關規定;

(九)符合有關法律法規規定的資格要求。擔任黨的領導職務的,應符合《中國共產黨章程》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》及有關規定的要求。擔任法律、財務、審計、工程建設等專業性要求較高職務的,一般還應當具有相關專業職業資格或職稱,且具備較為豐富的實踐工作經驗。

(十)其他應具備的資格。

第七條?提任干部一般應逐級提拔,對特別優秀或者工作特殊需要的人才,可以適當放寬任職資格條件破格提拔。破格提拔的特別優秀領導人員,應德才素質突出、群眾認可度高,并且符合下列條件之一:

(一)在關鍵時刻或者承擔重大專項、重大改革等急難險重任務中經受住考驗、表現突出、作出重大貢獻;

(二)在市場開拓前沿、經營困難企業工作業績突出或企業急需的;

(三)發展新技術、新產業、新業態、新模式急需的。

破格提拔人員必須從嚴掌握。提拔任職不滿1年的,不得破格提拔。不得在任職年限上連續破格。不得越兩級提拔。

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第三章 選拔任用

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第八條?選拔任用干部,應采取內部選拔與外部引進相結合的方式,拓寬選人用人視野和渠道。根據崗位特點和工作需要,可以采取民主推薦、外部交流、公開遴選、競聘上崗、公開招聘、委托推薦等方式確定考察對象。

(一)采取內部選拔方式的,應當經過民主推薦。民主推薦包括談話調研推薦和會議推薦。根據工作需要,可以先進行談話調研推薦,綜合推薦情況提出參考人選后進行會議推薦,也可以先進行會議推薦。推薦結果作為選拔任用的重要參考。參加談話調研推薦的人員范圍一般包括領導班子成員,職能部室主要負責人,出資企業正職領導人員和其他需要參加的人員。參加會議推薦的人員范圍參照參加談話調研推薦的人員范圍確定,可以適當調整。出資企業人數較少、參加會議推薦人員范圍與談話調研推薦人員范圍基本相同且談話調研推薦意見集中的,可以不再進行會議推薦。

(二)采取外部交流方式的,可以綜合有關方面意見提出擬交流人選,也可以通過民主推薦提出擬交流人選。

(三)采取公開遴選方式的,應當對相關企業和單位推薦的人選進行資格審查,開展能力和素質測試。

(四)采取競聘上崗、公開招聘方式的,應當對報名人選進行資格審查,開展能力和素質測試。競聘上崗的,也可以通過會議推薦或者談話調研推薦確定參加測試人選。

(五)采取委托推薦方式的,應當對人才中介機構或者業內專家等推薦的人選進行資格審查,并與人選進行意愿溝通,必要時開展能力和素質測試。

第九條?備案程序:

(一)調整動議。由出資企業書面提出提任干部調整動議申請,明確調整動議原因和范圍、職數核定和超缺情況、涉及的具體崗位和擬調整人數、選任的方式方法及需要說明的其他情況等,并制定選任工作方案。

(二)書面批復。市國投集團接到出資企業提任干部調整動議的申請后,就職數超缺情況、資格條件、選任程序等內容進行認真審核把關,經研究同意后向呈報企業書面批復。出資企業需在集團黨委批復動議后3個月內組織開展選任考察工作。

(三)資格預審。出資企業根據選任工作方案開展選拔,確定被考察人選后,向市國投集團提供被考察人選的基本情況、人事檔案核查情況、任職條件和資格等相關材料進行資格預審。

(四)組織考察。選拔任用干部,應當廣泛深入了解人選情況,全面細致考察人選德、能、勤、績、廉、等方面現實表現,嚴把選人用人關,形成書面考察材料。認真核查人事檔案和干部廉政檔案,擬任人選應當就本人廉潔從業情況作出說明,出資企業黨組織對其廉潔從業情況提出結論性意見,并由黨組織書記(董事長)和紀委書記(紀檢委員)簽字。

對通過公開招聘、委托推薦方式產生的人選,不具備考察條件的,應當通過適當方式進行背景調查,認真審核其基本信息,全面了解其政治素質或者政治傾向、專業能力、工作業績、職業操守和廉潔從業等情況。

(五)討論決定。出資企業黨組織召開會議,聽取考察情況,其中涉及破格提拔的人選,應當說明理由及詳細情況,集體討論決定任免事項。

(六)任前公示。對新提拔的擬任人選,需在一定范圍內進行為期不少于五個工作日的任前公示。

(七)呈報備案。公示期滿后,公示結果不影響任職的,在宣布任職之前,以書面形式上報備案。上報備案材料包括:

1.擬任人選任免職備案報告(包括干部擬任免職務情況、核定職數和調整后職數超缺情況說明、召開會議時間及干部選任方式等);

2.擬任人選審核備案表(一式三份,正反面打?。?;

3.擬任人選的考察材料(內部選拔需提供:民主推薦和民主測評的匯總表、談話人員名單、考察鑒定材料等;社會化公開招聘需提供:公開招聘信息公告、筆試結果、面試結果、政審材料等);

4.黨組織會議紀要或會議記錄;

5.擬任人選人事檔案材料及檔案審核情況表;

6.擬任人選廉潔從業情況意見;

7.公示情況說明;

8.其他需要說明的事項。

集團領導兼任出資企業領導職務、集團本部及控股以上出資企業內設部室負責人(部長、副部長)在部門之間平級調整的,需提供的備案材料包括:企業中層管理人員任免職備案報告、擬任干部審核備案表(一式三份,正反面打?。?、黨組織會議紀要或會議記錄。

(八)審核備案。市國投集團對出資企業干部選任工作過程、崗位職數使用情況、擬任人選的任職資格條件、相關意見等進行審核,并征求集團紀委意見,對符合任免職規定和要求的予以備案。未經集團審核備案的,不得宣布任免職。

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第四章 管理監督

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第十條?集團本部內設部室負責人和出資企業經理層成員實行聘任制,聘任期限一般為三年,任期屆滿可繼續聘任。新聘用人員一律實行一年試用期制,試用期期間不得調整崗位。試用期滿進行轉正考核,下發轉正任職文件??己瞬缓细竦?,按原職級安排工作或解聘,同時將處理結果報市國資委備案。

第十一條?出資企業高管在同一企業任職,有下列情形之一且還能任滿3年以上的,一般應當交流:

(一)董事長、總經理在同一職位任職滿9年的;

(二)擔任正職領導人員滿12年的;

(三)總會計師在同一職位任職滿6年的;

(四)其他領導人員在同一層級職位任職滿9年的;

(五)其他應當交流的情形。

副職應當交流但暫不具備交流條件的,應當先進行輪崗或者調整工作分工。

出資企業紀委書記(紀檢組長)應當按照紀檢部門相關規定執行。

第十二條?干部選拔任用實行責任追究制度。對違反規定的干部任免事項,不予批準;已作出的干部任免決定一律無效,由其所在企業予以糾正;用人失察失誤造成嚴重后果的,嚴肅追究相關責任人的責任。

第十三條?建立健全干部管理日常監督管理制度。企業要定期對干部思想作風狀況進行了解和分析,提出解決問題的意見和措施;對干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉潔自律等方面出現的苗頭性問題,及時進行提醒談話或者誡勉函詢;對群眾反映的企業干部違規違紀問題,要認真調查核實,如實上報。確有問題的,要視情節輕重嚴肅追究其責任;對經過調查確實沒有問題的,采取適當方式予以澄清。

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第五章 附 則

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第十四條 本辦法由市國投集團黨委辦公室負責解釋。

第十五條?本辦法自發布之日起施行。中共鄂爾多斯市國有資產投資控股集團有限公司委員會關于印發<鄂爾多斯市國投集團干部選拔任用管理辦法>的通知》(鄂國投黨發〔201712號)同時廢止。

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